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发改委:3个环保相关约束性指标去年执行不抱负

编辑:环亚娱乐ag88网页    时间:2019-08-31    浏览:51

发改委:3个环保相关约束性指标去年执行不理想

完成约束性指标,需加大力度开展清洁ag88环亚旗舰厅能源,鞭策可再生能源配额制等门径尽快落地。李存根 摄(新华网发)

国家开展和厘革委员会近日发布的2017年黎民经济和社会开展方案执行状况显示:经济运行稳中有进、稳中向好、好于预期,全年经济社会开展主要目的任务较好完成。但19个约束性指标中,3个指标完成状况与全年目的存在差距,别离长短化石能源占一次能源出产比重、地级及以上都会空气质量优质天数比率、地表水到达或好于Ⅲ类水体比例,这3个指标都集中在生态环境护卫相关领域。

完成约束性指标是政府必需履行的重要责任。依据“十三五”结构要求,上述3个指标“十三五”期间应累计别离进步3个百分点、3.3个百分点以上和4个百分点以上,至15%、80%以上和70%以上。“十三五”前两年别离进步了1.7个、1.3个和1.9个百分点,步骤稍显迟缓。

这3个指标与成立斑斓中国关系亲密,后两个指标更是与公众感受息息相关。为什么完成状况不抱负,接下来如何改进?记者采访了相关专家。

鞭策可再生能源配额制落地

要公平、科学、有效分配配额指标,增强监管、评估

2017年,非化石能源占一次能源出产比重为13.7%,低于全年目的0.6个百分点。一次能源,又叫天然能源,是从自然界取得、间接操作的能源,如原煤、原油、水能、太阳能等。非化石能源包含水电、风电、太阳能等可再生能源和核电,是重要的清洁能源。进步非化石能源在一次能源出产中的比重,能有效降低温室气体排放,护卫生态环境。

“目前我国能源出产构造仍以煤炭为主,占比为60.4%。”厦门大学中国能源政策钻研院院长林伯强说,能源出产构造调整是一个恒久的过程,调整速度取决于能源需求增长速度,较低的能源需求增长将有益于能源构造调整。

林伯强解释,当能源需求增速快时,由于资源禀赋和满足能源需求的迫切性,只能大量使用煤炭。“2017年,在工业上升动员下,我国能源需求回暖,火电发电量大幅增长,在这种背景下,调整能源出产构培养相对较难。”

如何进一步进步非化石能源比重?林伯强建议,加大力度开展清洁能源,鞭策可再生能源配额制等门径尽快落地。

国家能源局近日公布《可再生能源电力配额及查核法子(征求意见稿)》,提出各省(区、市)2018年、2020年的可再生能源电力配额指标。可再生能源电力配额,是指依据国家可再生能源开展目的和能源开展结构,对各省级行政区域全社会用电量规定的最低可再生能源电力出产比重指标。业内一致认为,这是促进可再生能源占比进步的重要举措。

“可再生能源配额制要获得胜利,一是配额指标分配尽可能公平、科学、有效,不能一刀切;二是执行过程中,要增强监管;三是每年要有验收和评估。”林伯强暗示,确保配额制尽快落地施行,将有效处置惩罚惩罚弃风弃光问题,促进实现2020年非化石能源占一次能源出产比重15%的目的。

改善空气质量须全国一盘棋

所有都会要依据国家要求,依据本身状况采纳强有力门径

监测数据显示,2017年全国338个地级及以上都会均匀优质天数比例为78.0%,同比下降0.8个百分点,低于全年目的1个百分点。优质天数,有时也称达标天数,是空气质量指数(AQI)不大于100的天数总和。

国家都会环境污染控制技术钻研中心钻研员彭应登剖析,以往环境质量监测事权由处所负责,监测数据存在必然水分。2016年底,国家环境空气质量监测点位全副上收后,水分被挤出,2017年监测数据质量得到保障。在过去数据根底上设立的目的有些高,这是优质天数比例没能完成目的的重要起因。

“从2016年下半年初步,我国工业消费和市场需求逐步回暖,污染物排放回升,一季度气象条件十分倒霉,抬升了污染物浓度。”彭应登说,别的,夏季臭氧污染有所昂首,也拖了空气质量改善后腿。

2017年,我国三大重点区域均匀优质天数比例同比均有所下降。只要珠三角区域9个都会均匀优质天数比例为80%,到达84.5%,但同比下降5.0个百分点;长三角区域25个都会为74.8%,同比下降1.3个百分点;京津冀区域13个都会仅为56.0%,同比下降0.8个百分点。

“目前,我国都会空气质量呈‘橄榄形’,空气质量差和相对好的在两头,都是少数。”彭应登说,进步均匀优质天数比例,改善空气质量,全国是一盘棋,一方面,空气质量比较好的都会保持优良态势,不能下滑,并且要继续提高;另一方面,空气质量比较差的都会要加紧步骤,进步达标率。

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